个体工商户是市场主体中的“绝大多数”，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特作用。为深入贯彻党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，更大力度支持稳经济增长、保市场主体工作，6月29日，江苏省扶持个体工商户发展联席会议印发《进一步支持个体工商户纾困和发展的若干措施》，从提升准入服务水平、助力提升竞争力、降低成本负担、加大服务供给、推进扶持政策落实等方面，出台21条政策措施，以更实举措促进个体工商户持续健康发展。

在纾困解难上协同发力，让个体工商户“稳得住”

推动国家和我省出台的一揽子纾困政策精准滴灌、直达快享，帮助广大个体工商户减负前行、渡过难关。

加大减税降费力度。严格落实“六税两费”减免、房租减免、支付手续费降低等政策，减半征收特种设备、产品质量、计量器具等检验检测费用，引导鼓励行业协会商会主动减免各类会费、收费，推动各类减税降费政策落地落实。近期，省市场监管局还将联合相关部门，在全省范围开展价费专项检查，确保政策红利及时足额传导到广大个体工商户。

提高金融支持精度。针对个体工商户“无抵押”“轻资产”的特点，充分发挥普惠金融发展风险补偿基金政策功能，灵活运用再贷款等多种货币政策工具，进一步扩大融资规模、提升融资效率、降低融资成本。

释放稳岗就业温度。落实阶段性降低失业保险、工伤保险费率降低政策，加大对不裁员或少裁员个体工商户稳岗就业补贴力度，进一步扩大职业技能培训范围，帮助广大个体工商户稳就业岗位、保职工生活。

拓展包容审慎广度。深入推进市场监管领域轻微违法免罚轻罚规定，对不涉及疫情防控、安全生产等公共安全和人民群众生命财产安全的轻微违法行为，不予处罚或从轻减轻处罚，切实减轻经营负担。

在优化环境上协同发力，让个体工商户“生得多”

越是经济下行压力大、发展困难多，越是要优化营商环境，促进广大个体工商户多生快生，进而稳住经济大盘、稳定市场预期。

放宽准入挖潜力。进一步放宽经营场所登记条件限制，鼓励各地建立经营场所负面清单，推行社区、村镇个体工商户集中登记模式，支持社区、村镇为个体工商户进驻提供专门经营场所，切实降低个体工商户创业门槛。

优化服务激活力。开展个体工商户登记与税务注销“一网联办”，推动道路运输、社保办理等高频服务事项“省内通办”“跨省通办”，深入推进歇业登记、简易注销等创新性制度，试点开展个体工商户“1+N”套餐式注销，进一步降低制度性交易成本。

规范竞争添动力。在全省部署开展为期6个月的制止滥用行政权力、排除竞争专项行动，对歧视、妨碍个体工商户参与市场经济活动的政策措施进行集中清理，为个体工商户创造公平竞争的市场环境。

在提高质量上协同发力，让个体工商户“长得大”

积极支持个体工商户转型升级，不断优化市场主体结构，推动形成“个转企、小转规、规上市”的良性发展格局。

全力支持“个转企”。加快构建“个转企”扶持政策框架，鼓励各地结合实际出台“个转企”激励政策，推动“个转企”登记“一件事一次办”，在字号保留、许可延续、专利商标权益转移等方面给予更大支持，引导更多有发展潜力的个体工商户转型升级为企业。

主动对接“提质量”。深入开展“质量专家企业行”“计量服务中小企业行”、小微企业质量管理体系认证提升等质量帮扶行动，完善质量基础设施“一站式”服务，鼓励个体工商户加强知识产权创造运用和保护，不断提升个体工商户的市场竞争力。

积极引导“拓市场”。开展商品市场优化升级专项行动，进一步完善商品交易市场服务个体工商户功能。支持个体工商户提升网络营销能力，鼓励互联网平台企业开辟绿色通道，加强直播电商、社区电商、社交电商等新兴商业模式应用推广，实现线上线下融合发展。