广大网民，苦弹窗久矣！有事冒冒泡，没事跳一跳。关闭按钮不显眼，一不小心还越点越多！移动互联网时代，网络弹窗犹如网络“牛皮癣”，渗透进互联网世界的各个角落。然而，网络弹窗因利益导向、大搞眼球效应等出现诸如内容不当、涉嫌诈骗、无法关闭、强制捆绑等问题，令消费者苦不堪言。规范网络弹窗、为消费者构建一个风清气正的互联网空间在当前显得尤为迫切。7月18日上午，江苏省消保委召开新闻发布会，公布了PC端应用软件网络弹窗调查报告。

根据江苏消费网舆情监测中心数据显示，2021年1月至今，江苏省内有关网络弹窗的相关舆情信息共5935条，其中负面舆情信息3737条，问题主要集中在网络弹窗内置木马病毒、不能一键关闭，其内容涉嫌诈骗、低俗等。在此背景下，省消保委开展了PC端应用软件网络弹窗调查，旨在呼吁相关平台珍惜声誉、控制弹窗，维护消费者合法权益。

线上问卷调查显示，线上共收到有效问卷14727份；线下体验调查共选取30款应用软件；在官方渠道下载测试的30款软件的基础上，随机抽取了其中10款消费者反映问题众多的软件，通过华军软件园、太平洋下载中心、腾讯电脑管家、360软件管家等四个常用第三方平台再下载测试。从本次调查反映的情况来看，大部分消费者深受弹窗困扰，弹窗存在内容以及形式等多种问题，还有不少软件采用嵌入广告的方式，打“擦边球”以规避相关法律规定的监管。

如网络弹窗没有关闭按钮或按钮不醒目，不能一键关闭；网络弹窗弹出频率高，一次性弹出广告数量多，且占网页尺寸过大；软件安装时未经提示强制捆绑安装其他软件；软件安装时默认勾选安装其他软件，且存在弹窗；商业性推广内容不标注“广告”字样、不注明广告来源及软件名称。

11款存在网络弹窗问题的软件包括：迅雷、小鸟壁纸、暴风影音、酷我音乐、爱剪辑、360安全浏览器、ACDsee、2345看图王、360安全卫士、QQ、腾讯视频等。其中360安全浏览器、暴风影音及下载时默认勾选的软件、酷我音乐等3款软件弹窗弹出频率高。在其他四个第三方平台下载的应用软件中，也均出现网络弹窗。

网络弹窗存在内容违法情况也是此次报告关注的重点，涉及虚假宣传、色情低俗等。与此同时，部分软件无法设置弹出周期，永久关闭难实现。问卷调查结果显示，有72%的消费者认为弹窗按钮及特征设置存在问题，47%的消费者认为弹窗的设置偶尔有效，24%的消费者认为经常无效。此外，体验人员还发现7款应用软件存在嵌入式广告。

为此，省消保委相关负责人表示，下一步将针对调查发现的问题，对涉及的应用软件所属企业开展集中约谈。省消保委同时建议：强化行业监管，为网络弹窗设立“规范墙”。政府相关部门应根据现行相关规定，不断强化对网络弹窗的监督管理，严厉打击涉黄涉骗类弹窗内容，对相关弹窗采取下架、约谈等措施。严格规范弹窗的形式，确保消费者可一键关闭弹窗。制定行业标准，为网络弹窗套上“制度锁”。应制定相关行业标准，进一步修改细化管理措施，对弹窗数量、尺寸、位置总体控制，制定针对弹窗的个性化定制监管方案，用法律法规约束、规范弹窗广告发布商经营行为。提高行业自律，为网络弹窗开启“自治阀”。企业应不断提高自律意识，在追求经济效益的同时重视社会效益，主动学习诸如《广告法》《互联网信息服务管理办法》等相关法律法规规定，将消费者的体验、评价和建议等纳入考量范围。加大宣传教育，为网络弹窗安装“警示灯”。治理不规范弹窗，政府监管、企业自律和消费者自身缺一不可，要坚持协同共治，共同维护互联网空间。