推进注销便利化改革是优化营商环境的一项重要举措，4月26日，常州市市场监管局印发《关于在全市推进企业注销“一件事”改革的通知》，聚焦企业注销中的“难点”“痛点”“堵点”，以系统集成、协同高效为目标，以制度创新、流程再造为抓手，在全省率先开展企业“1+N注销套餐办”。以“1”张营业执照注销为核心，实现“N”张准入类许可证件注销联办为突破，整合联动市场监管、税务、人社、法院、海关等部门协同推进，系统优化、分类梳理出简易注销、一般注销、破产注销等三类工作流程，构建便捷高效的企业注销体系，有效降低市场主体退出门槛，推动实现企业注销便捷办、简易办。

构建“三个一”模式

“1+N注销套餐办”实施后，通过打造“三个一”模式，使企业只需跑一次办事窗口，提交一次材料，即可实现“1+N”个证照的一次性注销。

一是申请材料“一表清”。制定统一的标准化操作手册，对办理流程、申请材料、表单文本等内容进行整合归并，列出一张材料清单，对办理所需材料实施一次性综合告知。企业只需提交一次申请、报送一套材料，即可完成所有证照的注销。

二是收件受理“一窗口”。优化窗口设置、加强平台建设，实现线下一个窗口受理。全程专人对接指导申报，对符合受理条件的实行一次性综合收件受理，加速企业进程。

三是审管联动“一体化”。通过整合申请材料、减并审批环节、压减审批时间，一次性完成相关许可证照注销审批，同时通过政务服务一体化平台向监管部门及时推送相关注销审批信息，实现审批与监管的快速对接，降低许可证件违法使用风险。

实现三个优化

一是流程材料优化。流程大大精简，原本“1+N”个证照注销需要经过“1+N”个注销审批流程，改革后，全部整合到一个审批流程中，企业只需要提交到一个窗口、提交一次申请，即可实现“1+N”个证照的一次性注销。

二是审批时限优化。单个证照的注销审批时限并不一致，法定审批时限基本在15-30个工作日，承诺办结时限在3-10个工作日。“1+N”注销套餐办的办结时限以单个证照注销的最短承诺时限办结。审批时限至少可压缩50%，最快可在0.5个工作日办结。

三是审管联动优化。通过“1+N”注销套餐办，促使拟注销的企业依法及时注销涉及的市场准入类许可证件，一方面监管部门可及时将其从监管对象中移除，另一方面也减少了依职权注销的工作。