日前,江苏省市场监督管理局正式发布《江苏省广告监管和产业发展“十四五”规划》,是全国首个既有监管又有发展的广告领域“十四五”规划。《规划》聚焦监管主责主业,在规范全省广告市场秩序的基础上,明确提出“推进江苏广告产业高质量发展,全力打造全国领先的广告业强省”的奋斗目标。
“十三五”期间,全省市场监管部门深化广告监管体制机制改革,推进广告监管体系和监管能力现代化建设,落地落细广告产业发展各项政策举措,广告监管工作和产业发展都取得显著成效。在广告监管方面,依法监管基础不断强化,智慧监管能力有效加强,信用监管制度逐步完善,违法广告整治成效显著。全省共查处虚假违法广告案件14189件,罚没款2.8亿余元,公告典型违法广告案例107件。在产业发展方面,产业规模增长迅速,产业竞争力不断提升,产业园区显著提质增效,产业发展环境持续优化。全省累计广告经营额4497亿元。其中,2020 年全省广告经营单位18万户,广告从业人员68万人,广告经营总额1219亿元,纳税额41.75亿元,广告市场规模位居全国前列。
《规划》坚持五个基本原则,围绕智慧治理、监管链条、规模实力、产业结构、创新能力、园区建设、公益传播、开放合作等方面提出了主要目标:到2025年,初步实现全省广告监测监管体系和能力现代化,广告监管工作始终保持全国前列,全省广告市场秩序更加规范;广告产业规模不断壮大,结构更加优化,创意能力持续提升,专业化水平显著提高,广告导向作用充分彰显, 对经济贡献、税收贡献和就业贡献份额实现稳步增长,成为国内领先的广告产业发展高地。
《规划》明确了八大重点任务和八大专栏计划。八个重点任务包括树立正确广告导向,引领产业健康发展;突出重点领域监管,规范广告市场秩序;健全广告监测体系,提高科学监管水平;聚焦数字科技赋能,激发产业创新活力;提升产业规模水平,扩大市场竞争优势;聚力广告园区建设,增强集约发展效能;加大人才引培力度,夯实监管发展基础;放大行业服务作用,助力区域经济发展。八大专栏计划分别是公益广告创意创作能力再提升计划、新型营销领域广告监管研究探索计划、广告智慧监管系统提升计划、广告产业创新创业促进计划、广告产业转型升级扶持计划、广告产业园区高质量发展计划、广告人才培育发展计划、长三角广告监管发展互融计划。