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2018互联网“净网雷霆”专项行动取得阶段性成效
2018-10-09 15:55:00  来源:江苏工商  
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  截止9月21日,全省共立案584件,结案290件,罚没金额3586.03万元。其中,互联网不正当竞争行为立案308件,结案103件,罚没金额402.34万元;网络传销行为立案7件,结案4件,罚没金额2725.2万元;网络侵权假冒行为立案38件,结案25件,罚没金额81.4万元;网络销售质量不合格商品行为立案176件,结案121件,罚没金额222.56万元;销售非法出版物等违法行为立案55件,结案37件,罚没金额154.53万元。

  1、思想高度重视。在电视电话会议之后,各市县工商(市场监管)部门基本能够迅速成立专项行动领导小组,明确牵头协调工作的部门,印发行动方案,部署开展专项行动。部分市县在印发行动方案后,还召开专题工作会议,进一步明确工作重点、工作进度安排、任务措施等。淮安局就“净网雷霆”行动专门召开党组会进行研究部署,8月28日,召开全市系统推进会,讲评面上情况,督促各地有效落实;宿迁局出台“三报一查”办法,即限时上报行动方案、定时报送报表信息、准时做好案情报告,动态督查工作进展,从重结果轻过程向过程与结果并重转化,切实保障专项行动成果;扬州局明确要求各地应加大案件查办力度,专项行动方案中所列5种类型案件各地均不少于1件,并成立专项行动微信群进行了强调和部署;徐州、镇江、连云港局等单位根据地方实际,将依法查处互联网虚假违法广告行为列入此次专项行动的重点工作内容;昆山市管局第一时间在OA信息群和队务微信群中转发省局行动方案,通过全局每日工作日志考核制度推进 “净网雷霆”专项行动;通州市管局充分发挥自身市场监管信息平台和指挥系统的作用,将“净网雷霆”行动相关要求细化成案件指标,纳入月度、季度和年度考核。

  2、行动迅速有力。专项行动以来,各地结合本地实际情况,精心计划、周密部署,集中人力物力,聚焦重点领域,全力查处互联网领域违法违规行为,净化网络市场环境。8月20日,省局、南京局、玄武区市管局三级工商、市场监管部门联动,玄武区文广新局、区公安局配合对珠江路地区电子产品进行了专项整治;六合区局迅速梳理了辖区高知名度商标、地理标志、涉外商标、老字号注册商标,对网上商标侵权开展整治工作; 9月初,镇江局采取集中约谈等方式,对镇江11家重点网络平台进行了约谈,广泛宣传法律法规知识,明确相关责任和义务,引导经营者诚信守法经营;8月22日,徐州局联合市烟草局对美团、饿了么、百度三个主要外卖平台进行约谈,指出目前网络平台销售烟草存在的问题,要求平台限期整改,并签订承诺书;无锡局制定针对宜兴紫砂壶的互联网专项方案,打击虚假宣传、假冒伪劣等违法行为;南通局制定针对南通家纺产品的互联网整治专项行动方案,打击网络销售不合格商品;常州局制定针对灯具产品的互联网专项方案,维护消费者权益;泰州局近期将对全市所有县区开展一次专项督查,计划在查办网络案件较为突出的兴化市场监管局安丰分局召开网络案件执法经验交流会,推广安丰的经验做法; 扬州局针对涉嫌非法网络传销案件,抽调公平交易、竞争执法、网监、信息中心等处室的精兵强将,成立专案组,该案已经取得阶段性成果;泰兴市管局以行业专项整治、职业举报人投诉举报数据、互联网金融整治为突破口,深挖案源线索,查处了一批网络案件; 涟水市管局抽调三名计算机专业的年轻人,在稽查大队内部成立了的网监中队,专门负责研究办理网络案件。苏州工业园区市管局总结近年来园区经济发展风险点,结合此次专项行动,向第三方公司购买服务,针对园区内经营主体,制定针对网络上非吸、不良影响、妨碍社会公共秩序和公序良俗的违法广告专项行动; 宿城区市管局针对网络违法案件集中的网络创业园开展集中检查指导,把问题解决在源头。洋河市管局加强企业网站巡查,实地查扣侵权“梦六”白酒近百瓶,侵权“天之蓝”白酒400箱。

  3、注重培训指导。各单位在参加完省局电视电话会后,能立即组织对“净网雷霆”行动内容对下进行业务指导,结合本地网络经济发展特色,培训指导切实有效地办案技巧与线索排查方向,提高了工作效率和质量。常州局于8月31日举办了“全市工商和市场监管部门网络执法办案培训”,以案促学,从线索发现、调查取证到案件定性等各个方面,强化广大执法干部对网络案件的查办能力;苏州局自“净网雷霆”行动开展以来,已发布两期《互联网“净网雷霆”专项行动工作简报》,公布专项行动数据情况,促进各辖区在互联网违法案件查处上“比学赶帮超”;分享典型案例,讨论案件查办心得,进一步提升执法人员办案水平;徐州局邀请浙江省杭州市余杭区市场监督管理局到徐传授网络监管的先进经验,并组织执法人员赴无锡、余杭学习淘宝平台刷单炒信案件的查办经验;8月14日至17日,淮安局组织网监、稽查、商标、广告等部门和基层执法骨干近70人,开展为期四天的全市网络交易监管主题培训,聚焦网络案件查办实务及技巧,提升网络执法办案能力;梁溪区市管局组织分局精干执法人员集中学习省局文件,从“电子亮标”为切入口开展检查,目前在办不正当竞争案件、虚假宣传类案件、网络传销案件、仿冒侵权类案件共5起。

  4、积极探索“以网管网”。各单位积极采取现有手段,从案件线索来源触网、分析研判触网、违法行为触网、固定证据触网等方面加大探索利用互联网科技技术解决互联网违法行为。南通局与“91家纺网”进行合作开发案件线索研判系统,将全市网络主体纳入监控范围,目前该系统已推送109条案件线索,经过研判有近一半转化为案件分发至各分局进行查处。同时,在全省率先创新性开展网络交易商品质量定向监测,以网络交易平台、网络交易集聚区为重点,开展了209个批次的网络交易商品质量定向监测,其中线上商品120批次,线下网销供货区商品89批次。通过创新开展网销供货区线下商品质量监测,进一步强化网络交易商品质量的源头管理,实现从线上到线下消费全过程的商品质量监管。江都区市管局为破解网络案件取证难题,致力发掘探索网络取证新手段,整合开发“扬州江都工商局网络案件取证助手”有效解决了电子数据取证手段有限、证据效力不高等问题。推广使用“执法工作云”、“录音存证宝”软件和“红盾云桥”平台,获取照片、视频、电脑屏幕录像等证据。

  5、强化执法协同配合。各单位利用本次专项行动的契机,在互联网案件查办上,充分与其他兄弟单位展开全面协作,取得了较好的社会效果。8月中旬,镇江局联合镇江市公安局在全市范围开展了打击传销集中清查行动,组织清查行动106次,摸排重点部位271处,捣毁传销窝点105个,打掉传销团伙25个,抓获违法犯罪嫌疑人110名,刑拘46人,解救群众13人,教育遣返372人;8月22日,徐州局联合徐州市公安局、市食药监局、市邮政局、徐州海关对外卖平台进行约谈,宣传“净网雷霆”行动主要内容,分别就平台履行入驻商家资格审查义务、健全商品质量把关制度、杜绝不正当竞争行为等方面进行指导与规范;南通局今年借着省级打击传销领导小组成立的契机,重新成立了全省第一家市级层面打击传销领导小组,并充分发挥其办公室的牵头作用,严格落实“线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后”的工作方法,通过线上数据提取、串并、研判、监控等工作,尽早发现网络传销案件线索,实现打早打小的目标。同时,与公安部门建立紧密执法协作关系,加大刑事打击力度,今年以来南通市共立案查处涉传犯罪案件9起,其中网络传销案件8起,涉案金额过亿元,抓获犯罪嫌疑人10名,清查取缔传销窝点5个,有效的震慑了互联网传销分子。同时还牵头建立了南通市网络市场监管部门联席会议制度,针对近年来南通市网络消费投诉的热点领域,组织开展了2018网络市场监管专项行动,截止目前共查办网络违法案件254起,罚没款216.9万元。网络监管运行机制综合发力,市工商、邮管、质监、食药监、公安、经信等部门分别在各层级建立了寄递渠道打假“黑名单”、电商售假案件互通、证据采集技术支撑、行刑对接、信用信息归集等长效管理制度。昆山市管局充分发挥市场监管部门和公安机关、检察院各自职能优势,构建行政执法和刑事司法“无缝对接”体系,通过召开联席会议等形式,并邀请法律业内专家教授,共同研究探讨在手的疑难案件。在查办大要案件中,涉嫌非法吸收公众存款、网络传销、商标侵权等重大经济类案件时,第一时间邀请公安、检察院提前派员介入,集三部门之力,将在手的疑难、重大案件处置妥当,保障人民群众的生命财产安全,积极化解社会矛盾纠纷。2018年至今昆山局共向昆山市公安局移送商标侵权、传销案件4件,其中涉及商标侵权类案件2件,传销案件2件。

标签:行动;互联网;罚没金额
责编:杨月
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