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新时代 新征程 新气象

来源:中国工商报  作者:  2018-05-14 14:27:00

  党的十九大部署了深化商事制度改革、完善市场监管体制等一系列新任务,为做好工商和市场监管工作指明了方向。湖北省武汉市工商和市场监管部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻党的十九大精神,按照总局、省局工作部署,紧紧围绕经济社会发展大局,增强“主动作为、主动担当、主动融合”三个意识,突出“‘证照分离’改革、监管机制创新、消费维权满意、政务服务升级”四个重点,着力在实现“高品质、高集成、高效能、高质量、高素质”五个目标上下功夫、见成效,为优化武汉营商环境,促进经济社会发展作出新的贡献。 

  深化商事登记制度改革 着力营造高品质准入环境 

  一是大力推行“证照分离”改革。按照“取消办证一批、改为备案一批、承诺办证一批、提高透明度一批、严格准入一批”的要求,全面推行“证照分离”改革,大幅减少行政审批,着力解决“准入不准营”问题。

  二是大力推行企业登记“容缺受理审批”制度。对国家、省、市级龙头企业,500强企业以及招商引资重点项目、重点企业等,符合条件的,办理设立、变更登记时,非关键性材料缺少或存在瑕疵,采取边补正材料边受理审批模式,先办照后补交,让企业和群众少跑腿。

  三是大力推行“网上登记”改革。着重提高企业登记无纸化、智能化水平,做到申请、受理、审核、发照、公示全流程网上办理,实现区域、业务、企业类型的全覆盖,确保全部企业类登记业务全程“网上办”比例超过60%。积极推进电子营业执照发放应用,力争实现“互联网+”环境下的“一照走天下”。

  四是大力推行登记便利化改革。深入推进“多证合一”改革,进一步整合更多涉企证照,与更多部门实现“一照一码”数据共享和互认。实施个体工商户简易注销改革,建立衔接配套、齐全完备的市场主体退出机制。推行外资企业审批登记新模式,会同商务部门,推行外商投资企业商务备案与工商登记“一窗受理”新模式,在企业领取营业执照时一并向企业发放商务备案回执。

  强化事中事后监管创新 着力打造高集成监管体系 

  一是构建事中事后监管新机制。在自贸区武汉片区探索实施双告知、双承诺、双反馈、双跟踪、双随机、双模式、双等级、双公示,部门联动、联合监管、联合惩戒、信息互联互通、联合督办的“八双五联”工作机制,形成准入与监管闭环管理,实现审批与监管部门无缝衔接。深入实施“双随机、一公开”监管,加强部门联动,推进跨部门“双随机”联合抽查全覆盖,工商和市场监管部门“双随机”抽查比例不低于5%,抽查结果公示率达到100%。全力推进企业年报公示工作。制定工商和市场监管部门信用分类监管制度和“黑名单”管理制度,在企业登记注册环节,实现自动比对、自动提示、自动限制,推动形成跨部门联合惩戒常态化、规范化。

  二是加大执法办案力度。贯彻实施新《反不正当竞争法》,加强分析研判,拓宽案件线索来源,完善程序规定,加大对重点领域、重点行业和群众反映强烈的不正当竞争行为的打击力度。严厉打击传销行为,广泛开展无传销社区和无传销网络平台创建工作,确保无新增涉传区域。会同有关部门联合开展反走私综合治理工作,整顿和规范市场秩序。

  三是彰显市场监管新作为。组织开展2018网络市场监管专项行动;强化商标品牌保护,加大对跨省、跨市侵权假冒违法行为的打击力度;维护广告市场经营秩序;强化合同监管,深化“大数据+”合同欺诈监管工作;巩固农贸市场创建成果,建立完善长效管理新机制;切实强化大气污染防治工作,加强农资市场、成品油市场等重点领域、重要商品交易市场监管。

  加强放心消费环境治理 着力完善高效能维权机制 

  一是强化放心消费创建。贯彻落实放心消费创建相关指导意见,发挥消费者权益保护工作联席会议机制作用,推动创建工作部门全联动、区域全覆盖。打造放心消费亮点,发挥创建示范效应。突出行业创建,促进行业诚信自律水平提高。

  二是畅通消费者诉求渠道。加强12315中心建设,整合网上投诉举报渠道,完善网上投诉接处机制,方便群众网上投诉。完善消费纠纷快速处理机制,强化群众诉求办理结果回访。加强12315工作业务指导,开展消费投诉公示试点工作,推进消费维权社会共治。

  三是提升消费者满意度。加强部门协作,围绕消费供给、消费环境、消费维权三个方面,共同提升城市消费综合满意度。积极构建商品质量抽检、“双随机、一公开”抽查、突出问题专项整治相结合的消费领域市场监管新机制,强化线上线下一体化抽检,分行业对群众反映的重点问题及时开展集中整治。

  四是推进消费维权社会共治。深入宣传依法、科学消费维权理念,增强消费宣传引导的针对性和有效性。充分发挥消费者协会作用,围绕社会热点和消费新趋势开展比较试验,服务消费提质升级。

  综合运用工商管理职能 着力提升高质量服务水平 

  一是助力“三乡工程”建设。充分运用工商职能,创新实施“商事便农、品牌兴农、合同帮农、红盾护农、电商助农”五项服务举措,切实推进“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”,加快推进农业农村现代化。

  二是实施服务市场主体发展“四项工程”。深入实施大众创业促进、小微企业成长、重点企业培优、新民营经济发展“四项工程”。深入推进非公经济组织党建工作,扩大非公领域党组织覆盖面。

  三是深入实施商标品牌广告发展战略。围绕“名企名品名家锻造工程”,开展制造业品牌提升、农业品牌转化、服务业品牌示范三大行动,扩大区域品牌影响力。

  落实全面从严治党要求 着力建设高素质干部队伍 

  一是把党的政治建设摆在首位。切实加强党的全面领导,统筹推进党的各项建设。认真落实主体责任,党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核,以上率下、明岗明责、抓紧抓实。

  二是强化作风建设。以正面典型引路,以反面典型警示,着力“抓落实、优服务、惩蝇贪”,持之以恒正风除弊、正风肃纪。密切关注“四风”反弹问题,紧盯老问题、关注新动向,严肃查处潜入地下、改头换面等“隐形”“变异”问题,严查顶风违纪行为,发现一起查处一起,点名道姓公开曝光。

  三是加强队伍能力建设。优化绩效管理机制,进一步增强绩效管理科学性、针对性和有效性。组织开展精准化、高质量干部培训,着力培养干部的专业能力、敬业精神。积极推进学习型机关建设,营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。深入开展法治建设,探索建立区级法治建设评价指标体系,加强行政指导规范化建设。

  湖北省武汉市工商局党组书记、局长 刘 涛 

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责任编辑:杨月