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以十九大精神为指引 推进基层市场监管工作

来源:江苏经济报  作者:  2018-01-24 09:11:00

  十九大是党和国家继往开来的一次重要会议,提出了中国特色的社会主义现代化建设进入了新时代的科学论断,当前和今后一个时期基层的市场监督管理工作要以十九大精神为指导,做到明大势、明职责、观大局,与时俱进强队伍、强监管、优服务,紧贴地方政府的目标任务,开创市场监管工作的新局面。笔者结合新体制下基层市场监管工作和队伍建设现状,就此问题谈点浅见。

  一、明确党的十九大精神对基层市场监管部门提出的新要求,认清自身在新时代担负的历史重任

  党的十九大报告中的许多内容,都与工商和市场监管部门息息相关,并对改进和优化新时期的基层市场监管工作提出了新标准、新要求。具体来说,随着经济的快速发展,人们对物质文化生活的需求正从单纯的数量增长转变为更加注重质量,而市场是经济活动的载体,是连接生产和消费的纽带,市场环境是否公平有序、消费环境是否安全放心,这些与实现人民日益增长的美好生活需求有着密切联系,也反映了市场监管工作的优劣。因此,社会主要矛盾转化的新形势要求市场监管部门必须进一步转变监管理念,创新监管机制,改进和加强消费维权,提升监管的法制化水平,为市场主体营造公平法制的市场环境,为消费者营造安全放心的消费环境。

  二、针对新体制和队伍现状,改进和优化基层市场监管的措施

  1、进一步加强队伍政治思想建设,增强干部事业心、进取心。基层市场监管部门要结合形势、市场监管职能、任务,抓好经常性的思想政治教育。一是要抓好理想信念教育。理想信念是激发队伍活力的根本,通过理想信念教育,使每个干部胸怀远大理想,明形势、明责任,继续保持旺盛的工作热情。二是要抓好为民服务的宗旨教育。组织大家深入学习十九大精神以及习总书记“两学一做”的重要讲话,使每个干部牢固树立社会主义核心价值观,牢记全心全意为人民服务的宗旨,正确认识和处理责、权、利三者关系,发扬奉献精神,爱岗敬业,把精力倾注于市场监管事业。三是市场监管体制改革教育。组织大家深入学习《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》以及国务院对县以下工商、质监、食药部门“三合一”的改革方案,使每个干部认清市场监管体制改革的方向、目标和深远意义,认清基层市场监管部门在新形势下担负的任务和履职标准,增强履职责任感、使命感。

  2、进一步加强干部队伍市场监管和执法能力建设,适应新体制下综合执法监管的要求。实行“三合一”市场监管体制后,对基层分局领导的组织协调和处事能力提出了更高的要求,为此要重点要处理好两大关系:一是地方政府领导与上级业务机关指导的关系,市场监管执法要紧贴当地政府的工作中心经济社会发展目标,同时又不偏离国家的方针政策和法律法规,较好地完成上级业务机关布置的各项任务,防止出现顾此失彼和工作忙乱现象;二是处理好经济发展与维护市场秩序、社会稳定的关系,做到放管结合、宽严相济,不能偏颇,促进地方经济又好又快健康发展。在处理这两大关系时,对分局的人员要实行科学组合,量才使用,专业分工和综合监管相结合,在开展各项执法整治行动时,一定要形成执法拳头。

  3、建立完善严明的考核奖惩机制,在干部队伍中营造创先争优的浓厚氛围。每个人都有自尊心和上进心,但外部环境氛围对每个人的心理活动、精神状态会产生一定的影响,在“干好干差一个样,干多干少一个样”的环境下,大多数人会养成惰性,反之在优胜劣汰的环境中,大多数人都会产生进取争先的动力。为此,基层市场监管部门要认真总结和改进干部考核工作,制定各类人员的岗位目标责任制,做到职责清、任务明,对每个岗位、每项工作制定质化、量化指标,实行德、能、勤、绩全面综合考核,并运用好考核结果,真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣,将考核结果与个人荣誉、职务晋升、物质奖励挂钩。如果真能做到这样,不论哪个基层单位,一定能够在干部队伍中营造出你追我赶、创先争优的浓厚氛围,各项市场监管工作以及思想作风建设、行风廉政建设都会出现新起色。管文伟

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责任编辑:杨月