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为创业者铺设注册登记“高速路”

记宜兴市商事制度改革纪实
来源:江苏工商  作者:  2017-08-08 09:30:00
5月,省工商局领导专题调研了宜兴市商事登记制度改革服务丁蜀特色小镇建设情况。近日,宜兴市场监督管理局被江苏省工商局表彰为“商事制度改革集体三等功”荣誉单位。

  办理各类市场主体名称预先核准4144件;受理新登记内资企业2886户,同比增长25%;新增注册资本235亿元,同比增长10.6%;新登记外资15家;新登记个体工商户4821户,同比增长40.6%;新登记农民合作社72户……这是今年宜兴市场监管局统计的半年度监管数据,搭乘“商事制度改革”的顺风车,全面激发了宜兴市场创新创业新活力。5月,省工商局领导专题调研了宜兴市商事登记制度改革服务丁蜀特色小镇建设情况。近日,宜兴市场监督管理局被江苏省工商局表彰为“商事制度改革集体三等功”荣誉单位。

  为切实提高企业和群众的改革获得感,近年来,宜兴市场监管局围绕“让企业少跑腿”“不见面”的目标,全面推行了“注册资本认缴制”、年检改年报、“先照后证”“多证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”等登记制度,将改革向所有镇、街道市场主体拓展。加快推进名称改革,凡冠“宜兴”行政区划的企业名称预核实现当场办结。全力推进一照多址、一址多照等改革举措,进一步放宽市场主体经营场所登记条件,不断降低市场准入门槛。积极推行“工商企业通”、企业登记全程电子化、“执照邮速通”、企业简易注销登记等多项服务举措,主动对接“3550”改革和宜兴市产业强市战略,将相关审批权力全部下放到窗口,做到“快事快办、急事急办、难事巧办、马上就办”,确保2个工作日内完成企业注册登记手续,确保了各重点项目顺利“落地生根”。

  宜兴市虹亚集团电力建筑工程有限公司集团副总经理吴岩飞颇有感触,从最初的只有一个社会统一信用代码号码在营业执照上,到把营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一;再到将社会保险登记证和统计登记证囊括其中的“多证合一”,他亲身经历了这几年的商事制度改革,他曾经为了办一张营业执照跑多个窗口,有时候还在不同的办公地点;他也感受过只填一张表格,提交一套材料,一窗受理的便捷,“以前营业执照的申领走完流程需要20天左右的工作日,但是‘多证合一’后一周左右就能完成。”吴岩飞说,这为企业减少了很多办事流程,也节约了大量的时间精力,可以更专注的投身于创业之中。“多证合一”的好处还不仅体现在办理时间上。像家住宜兴市官林镇的陈先生所处的工程企业,每天需要进行多场招投标,而每场投标都需要提供各种证件,光这些就是一笔不小的成本。有了“多证合一 ”的营业执照后,他们只需要提供一张副本即可。

  “多证合一”从审批环节上节约“成本”,全程电子化登记则为创业者打破了时间和空间的限制,运用“互联网+政务服务”这一概念,开启通过互联网实现企业注册登记全流程网上办理的全新登记模式,提供包括搭建网上登记平台、网上申请、网上受理、网上审核、网上查询、网上发照等一条龙服务。去年3月,宜兴市韵海砂壶紫砂文化有限公司负责人也赶了一回“时髦”,据该负责人介绍,全程电子化登记简便易操作,只要登录无锡市工商局全程电子化登记平台,根据系统提示填写、上传材料。系统会根据企业类型自动生成公司章程、股东会决议等文件。之后到就近的工商银行网点办理公民身份认证EID(公民网络电子身份标识)卡,并验证电子签名。申请完成后,审核部门就可以审查申请人的电子数据,并进行网上受理、网上核准和网上公示。办理完成后,市民可到窗口领取纸质营业执照,也可申请电子营业执照。随着这一政策的落地,在该市寻求创业机会的创业者无论身在何地,都可通过互联网随时随地远程提交登记申请,在互联网上经过身份验证后,受理、核准、发照、公示等各个环节均以电子数据方式交换和上传,还可申领电子营业执照,足不出户就可以轻松完成营业执照申办,有效突破了时间和空间的限制,大幅降低了企业办事成本,简化了企业办事流程。截至目前,该市通过全程电子化登记成功的企业已有17家。此外,为了更好地服务偏远镇(街道)的创业者,去年该局与中国邮政速递物流股份有限公司江苏省宜兴市分公司合作的便民便企服务举措——执照邮速通,这意味着,去市场监管局窗口申办营业执照的企业,可以不再往返,只需办理相关委托手续后,由市场监督管理局通过中国邮政速递物流(EMS),将核准后的“多证合一、一照一码”营业执照送达企业。

  随着“先照后证”“多证合一、一照一码”等改革措施的全面落实,“一窗收件、数据共享、并联审批、核发一照”登记模式的建立,宜兴市为大众创业、万众创新创造了便利的条件。从颁发的首张“创客空间”营业执照,到开辟“一事一议”绿色通道,为该市“江苏雅克科技股份有限公司”创新性地采取了“一照两址”,并在一个工作日内完成了登记核准及发照工作;再到推行“工商企业通”及“执照邮速通”服务,全力推动以电子营业执照为支撑的全程电子化登记管理的覆盖面,该市真正贯彻落实关于深化商事制度改革各项工作,帮助企业解决实际难题,以更有效的“管”和更优质的“服”促进更有力的“放”,激发创业创新的新活力。 高耐洪

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责任编辑:杨玥(实习)